慈溪十二五綱領,放慢軸承等劣勢打造業高端化
　　 中共慈溪市委十二屆九次整體宴會，深退學習貫徹黨的十七屆五中全會、州委十二屆八次全會和寧波市委十一屆十一次全會物質，片面綜合停滯背景，馬虎鉆研今后五年慈溪市停滯指標使命，就編制慈溪市公民經濟和政法停滯第十二個五年規劃綱領(2011-2015年)提出如次提議。
　　 “十二五”時代慈溪經濟政法停滯的總體務求
　　 “十二五”停滯的事實根底。“十一五”時代是慈溪市停滯史上極夾板氣庸的五年。五年來，慈溪市深刻貫徹落實迷信停滯觀，緊緊圍繞振興效益融洽新慈溪指標，片面翻新停滯格式，適應大橋經濟朝代，踴躍落實地方直觀調把持度措施，無效應答國內金融財政危機沖鋒陷陣，成功實現了“十一五”規劃確定的重要指標使命。綜合主力尤其是停滯的品質效益進一步普及，人均生產總值兌現翻番，財政正常估算支出打破百億大關，人民生涯程度延續改善，杭州灣新區、慈東輕工業區等重大平臺振興兌現新打破，以核心城區振興為重點的新型集鎮化獲得新停頓，境外引水工事、電網振興等一批重大根底設施名目相繼建起，高科技翻新、節能減排、新農村振興、政法保障等作業走在全省乃至通國同類地區前項，為“十二五”停滯奠定了松軟根底，積攢了不足道教訓。
　　 “十二五”停滯面臨的時機和求戰。地方作出“我國停滯仍在于能夠庸庸碌碌的不足道策略時機期”的迷信斷定，為慈溪市審時度勢、迷信制訂“十二五”規劃提供了不足道根據。今后五年，慈溪市經濟政法停滯將出現輕工業化、集鎮化、信息化彼此交錯及交融停滯的階段性特色，既有良好的根底條件和重大時機，也面臨諸多制約和重大求戰。大橋經濟效應延續深入，海域停滯后勁進一步凸顯，民營經濟劣勢仍然顯然，綜合主力一直加強，但經濟構造性抵觸、資源條件束縛趨緊、企業翻新威力雄厚等制約轉型停滯的問題依然非常突出，經濟停滯勢必進入轉型攻其不備期。集鎮化減速促進是今后停滯的管保趨向，寧波都城區振興將放慢促進，慈溪市輕工業化歷程較快，城鄉居民支出程度較高，集鎮化需要較強，放慢促進集鎮化的比擬劣勢和事實根底較為顯然，但集鎮化滯后的異狀仍未基本改觀，新型集鎮化勢必進入高速停滯期。寧波都城區空間格局更趨優化，高鐵(輕軌)朝代正在到來，余慈海域聯動停滯深入，杭州灣新區高程度崛起，城區停滯策略格局將產生重大變遷，但市域城鄉兼顧協調格局尚未片面構成，海域停滯勢必進入聯動促進期。政法構造、政法組織內容和政法利益格局產生粗淺變遷，新老慈溪人對公共服務需要顯然加強，但利益協和諧抵觸化解機制不夠欠缺，政法停滯與經濟停滯相反步等問題仍然非常突出，政法振興勢必進入通體晉升期。隨著輕工業化、集鎮化的深刻促進和城鄉居民支出廣泛較快豐富，人民人民謀求更高生涯品質的務求日益普及，但慈溪市生態欠賬多、承載威力弱的抵觸仍然非常突出，增強條件整治和生態修復使命極其吃重，生態野蠻振興勢必進入片面增強期。面對海內外條件的新變遷和慈溪市停滯的新務求，咱們務必進一步加強自發性和堅決性，迷信在握停滯法則，自動相配情勢變遷，踴躍探尋以新型集鎮化引領海域經濟政法轉型停滯的新路子，逐漸構成由縣域經濟向集鎮經濟轉變的經濟停滯新格局，一直創始存在慈溪特色的迷信停滯新場面。
　　 “十二五”停滯的指點思維。揚起中國特色政法主義平凡旗號，以鄧小平實踐和“三個代辦”不足道思維為指點，片面貫徹落實迷信停滯觀，以放慢轉變經濟停滯形式為主線，以新型集鎮化為引領，以利國利民強市、野蠻融洽為基本目標，放慢促進財物晉級，放慢打造古代中級集鎮，放慢兼顧城鄉停滯，放慢振興生態野蠻，放慢晉升生涯品質，率先片面建起惠及全市人民的小康戶政法，為振興貧窮野蠻、綠色生態、更具生氣的古代化中級集鎮，推遲根本兌現古代化打下更加松軟的根底。
　　 依據這一指點思維，要突出在握以次根本務求：
　　 放慢構建古代財物體系，普及財物中心競爭力
　　 停滯示代生態農業。放慢轉變農業停滯形式，鼎力促進農業財物化，片面普及農業古代化程度。優化農業財物格局，逐漸構成近岸漁產培養、北部古代農業綜合開發、中部都市創匯農業、南部林特經濟和糧經農作物等四大農業財物區。增強食糧性能區和“花籃子工事”振興，做大做強子實種苗財物，著力促進古代農業園區化振興。踴躍構建古代農業體系，穩步停滯輪回農業、設施農業、休閑農業和精品農業，開發農業多樣化性能，普及農業資源利用效率。增強農業高科技翻新，培養停滯高科技型農業龍頭企業，晉升農業機械化和氣象為農服務程度，放慢欠缺農出品技能開發和品質保險監管體系。停滯新型農村競爭組織，鼓舞農業企業促進規范化生產和規模化經理。促進古代農民和農業業余隊伍振興。
　　 踴躍促進輕工業古代化。保持走新型輕工業化途徑，革新晉升傳統輕工業，淘汰高耗凈化產能，培養壯大新興財物，放慢構成高附加值、高高科技含量、低能耗、低排放的古代輕工業構造，根本建起劣勢財物突出、集群程度顯然晉升、翻新威力顯著加強的先進特色打造業輸出地。依照“兩區一帶一洼地”格局，放慢輕工業格局整合會聚，革新晉升現有輕工業園區，普及輕工業征地粗放利用程度，拓展輕工業停滯新空間。以普及財物配系威力、增多財物附加值為重點，放慢家電、化纖、汽配、軸承等傳統劣勢打造業高端化停滯，兌現家電財物產值打破一千億元。加大策略性新興財物培養攙扶力度，重點停滯設備打造、電子信息、新資料、新能源、生物醫藥等新興財物，著力打造一批特色財物鏈和才能財物，力爭新興財物產值打破一千億元。深入扶強扶優扶強機制，踴躍支撐翻新型和長進型中小企業放慢停滯，培養一批規模大、主力強、存在中心競爭力的行當龍頭企業。堅定淘汰落伍產能，寬大執行技能規范和環保規范，無效促進高能耗、高凈化企業的關停并轉。
　　 鼎力停滯示代服務業。將停滯示代服務業作為縣域經濟向集鎮經濟轉變的策略重點，以服務業輸出地為中心，以服務業重大區塊開發振興為載體，以停滯生產性服務業、培養新興服務業和革新晉升傳統服務業為重點，放慢促進古代服務業逾越式停滯，兌現由市域性服務業向海域性服務業轉軌，初步建起聯結寧波大港的不足道物流輸出地、環杭州灣南翼古代商貿服務業不足道會聚區和休閑游覽不足道目標地。放慢培養城鎮古代服務業，進一步優化以古代服務業為主的城區財物構造，建起一批以集鎮綜合體、支部輸出地等為支持的海域性古代服務業停滯洼地。圍繞傳統財物晉級和新興財物培養，鼎力停滯金融保險、古代物流、研制設計、服務外包、教育創意、電子商務、信息征詢等生產性服務業，激發服務業與打造業互動停滯。相配生產構造晉級，重點促進商貿、娛樂、健身等生涯性服務業的革新晉升，鼓舞停滯與改善民生親密有關的公共服務、社區服務、家政服務和養老服務。促進休閑游覽財物開發和游覽公共服務體系振興。
　　 放慢促進重大財物平臺振興。片面增強慈東輕工業區開發振興，激發塊狀經濟向古代財物集群轉變。鼎力振興新興財物集群區，變成轉型晉級的集鎮新空間和財物新輸出地。放慢杭州灣古代農業開發區等區塊振興，建起全省陸地經濟、陸地財物特色板塊。片面促進海域性商品商場和綜合物流園區振興，建起一批古代服務業會聚區。放慢促進鳴鶴風光區開發振興。啟動施行匡堰南部水鄉青瓷教育生態區和伏龍山游覽休閑景區掩護開發，組織做好橫河童家岙名物遺跡掩護區的后期策劃鉆研。
　　 增進海域經濟里外協調解滯。圍繞經濟停滯向依附生產、注資、入口協調拉動轉變，踴躍激發生產和注資衰弱延續豐富，一直加強停滯的內生能源。增強“信用慈溪”振興，欠缺集體和企業征信零碎，健全行當信用治理社會制度，營建良好的政法信用條件。踴躍構建里外對接的新型貿易體系，支撐企業拓展國內海內商場、激發品牌經理。欠缺與經濟轉型相相配的稅收構造，培養穩固豐富的中央稅源。施展注資對調構造、惠民生的不足道作用，增進注資正當豐富，鼓舞和增進民間注資衰弱停滯，為民間注資守業和拓展商場創舉便捷條件。構建健全擴充生產需要的長效機制，增進新型生產業態的停滯壯大。增強城鄉商場流通體系振興，改善生產條件，正當疏導生產行止，鼓舞城鄉居民擴充生產。
　　 以新型集鎮化引領海域經濟政法轉型停滯，是歷史賦予咱們的可恥而吃重的使命。全市高低要更加嚴密地分裂在以胡錦濤同志為總書記的黨地方四周，保持翻身思維、嘩眾取寵、與時俱進、開發翻新，為兌現慈溪市經濟政法停滯第十二個五年規劃指標而獨特奮斗！

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